2月10号正式上路!-高速公路电子收费蓄势待发

2020-06-05
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2月10号正式上路!-高速公路电子收费蓄势待发

高速公路电子收费将于2月10日下午2时全线上路,进入为期半年的营运测试期,初期将于国道一号、三号22处收费站南、北向各开放一大、小型电子收费车道使用,若违规将由高公局移送警察单位举发,大家上路得要多加小心,依指定车道通过收费站。而已经申装之电子收费的读者们,上路前务必检查电池电量及卡片储值金额,以免造成不便与受罚。

什幺是ETC电子收费

电子收费ETC(Electronic Toll Collection)简单来说,就是车辆行经高速公路收费站时,只要配备车用读卡机及感应器,就可以利用无线传输的技术进行进行自动扣款。进而节省停车时间,降低车辆走走停停的耗损。在未来的规划里,更能提供完整而有效的交通资讯与路况,对政策推动有很大帮助。

一般而言,现在各国所使用的ETC一共有两种传输方式,分别为红外线以及微波。红外线发展已久,技术成熟而且成本相对低廉,不过受天候影响较大,而且只能进行单车道收费,对于抒解车流增进效率的效果有限;微波传输发展的时间相对比较短,不过在国外已成为未来的趋势,虽然成本比较高,不过较为稳定、而且可以多车道收费的优点,让许多国家选择微波传输的ETC系统。

当初国内为了选择红外线以及微波两种系统,其实也争论了好一段时间,两边各有拥护者。最终还是决定採用红外线系统,其中的角力与考量,夹杂了不少政治与利益因素,在这里就暂时不予讨论。不过不管用哪一种系统,最终目的都还是要让交通更为顺畅、降低使用成本。

ETC到底怎样收

95年2月10日下午二时电子收费正式开通后,将採人工与电子收费并行,按计画初期将于国道一号、三号22处收费站南、北向开放各一大、小型车道作为电子收费车道使用,未来再视使用率渐进增开电子收费车道。而原先规定大车安装数要超过2,000部才会开放大型车电子收费车道,这个门槛已经超越了,届时全面开通时,确定将会有一小、一大两条电子收费车道上路。

目前的规划中,小型车电子收费车道在最内侧车道、大型车电子收费车道在大型车收费车道最内侧,并且增加相关交通标誌设施包括标誌、标字导引、电子收费告示版、相关警语、警示牌。不过对大部分的驾驶而言,只要记住最内侧车道是ETC电子收费车道,不要误闯就对了。

另外高公局表示,95年1月16日至1月25日于国道三号后龙至竹田收费站进行的试办计画,期间共计有32,546车次,且系统正常运作。更重要的是,此次试办已了解国内用路人电子收费驾驶行为,如行经电子收费车道未依规定保持时速40公里进站、误入电子收费车道、已安装OBU之用路人忘记将卡片插入等情形,未来将会针对这一些常犯错误进行加强宣导。

不同看法

政府以及远传电通对于即将开通的电子收费,抱持正面而且积极的看法,相较于此,似乎还是有些不同的声音。像消基会就表示,未来电子收费全面开通后,每个收费站小型车最内侧车道以及大型车最内侧车道,将会闢为电子收费车道,并预留一个小型车电子收费车道。其余才会留给回数票车道与找零车道。虽然远通电收乐观预估到开通前安装总数突破5万辆应该不成问题,然而这样子的比例依旧无法负荷国道一号和国道三号平均每日超过150万辆次的通行量。消基会质疑交通部是否已做好因应的措施,若无完善的配套措施就贸然上路,将会造成高速公路的交通大乱!

而且,在全面开通之后,并没有劝导期,因此未来电子收费新制上路之后,现行一般车辆误闯ETC车道者,就会收到新台币三千元的罚单,这种作法消基会不敢苟同。

交通部高速公路局长陈建宇强调,ETC只在国道南北向各一个小型及大型收费车道使用,回数票及找零专用车道数相当多,民众若认为OBU的价格偏高,可不购买,用路人没有被迫花钱的问题,对于主管机关置身事外的说法,消基会相当不以为然。消基会指出,因为电子收费新制设计并未以使用人的方便为着眼,以致按装率始终无法有效提昇。在交通流量经常达到高峰的假日来临时,人工收费车道非但无法足敷一般车辆通行之用,反而更会因为移拨二个以上专用车道给ETC用户,而造成回堵现象。

再从法律精神而言,在现阶段我国并没有任何法律强制规定用路人必须装置车上机,以配合电子收费新制的情形下,如果任令缴纳相同费率的车辆,使用OBU的车辆可以高速通过,而未使用车上机、但是却缴纳相同费率的一般用路人,却必需大排长龙,这种情形,无异是对于用路人的一种变相惩罚,相当的不公平。

有道理吗?

消基会提出的观点,的确值得所有的人仔细思考,不过有几个地方,也得要澄清才行。首先,关于移拨车道所可能造成的交通问题,这一点并非ETC的问题,一项政策在实行之初,不可否认的会造成不便。以台北捷运为例,当初兴建的时候,民怨四起,造成台北市很长一段时间陷入交通黑暗期。不过在兴建完成以后,所带来的便利以及经济、环保效益,却让人不得不肯定。也就是说,ETC刚开办时由于普及率不高,消基会所担忧的问题的确不无道理。然而,若政府能加强宣导以及完善配套措施,刚开始的阵痛其就有机会能够安然度过。

其次,电子收费能够节省成本,进一步增加收入,但是这些钱可都是上缴国库。电子收费的费率也是由交通部订定,厂商无从置喙。也就是说,消基会认为OBU应该无偿提供的要求对象,应该由厂商改为政府才是。

趋势也要完善规划

放眼国际,电子收费的确是普遍趋势,根据相关研究指出,利用电子收费系统能减少车辆延滞,每小时车流量可由人工收费最高的900辆增加至1450辆以上。以20年为期来看,不仅能降低人事成本将近20亿,更可确保收费之正确性及迅速性,使收费效率提高,经济效益非常明显。更重要的是可实现公平收费的理想,未来ETC电子收费的收费道,若能改在交流道的出入口处,将可以避免短距离收费与不收费的问题,进而达到使用者合理收费的理想状况。

既然有这些优点,照说推广电子收费不应该受到这幺多阻力才是。然而,政府的配套措施并未完全规划完成,对于全面开通电子收费之后可能造成的交通冲击,没有适切的提出解决方法。同时应做的宣导也没有贯彻执行,许多消费者对电子收费仍旧一知半解。让不少人对于电子收费产生质疑,甚至进一步反弹。

除此之外,收费问题也是争议的重点。成本是省下了,不过收费却没有因此降低,而交通部也是在议论纷纷之后,才在日前推出与回数票相同的满百打95折的优惠,这些都让许多人感到不平。OBU车上单元的价格一改再改,对于先买的消费者并不公平。再者,卡片需要给付200元押金,退卡还得收50元手续费的合理程度,而且有每次储值最低500元的门槛限制、为何不提供不用IC卡的简易机型降低使用成本等等。都在消费者之间引起广泛讨论。

我们并不能因为这一些问题就把ETC也顺道冠上罪名,电子收费在使用率逐渐提高之后,未来所能享受到的好处是可以预见的。一项政策在推行之初,多少都会因为水土不服而造成许多争议,这一点就是需要政府机关的努力了。电子收费有优点就要让多数人接受安装,并不是丢一句「民众若认为OBU的价格偏高,可不购买」就能解决。

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